【工作動態】

　　●三門峽市領導督導文明城市創建工作

　　【長效常態的創建工作機制】

　　●《三門峽市文明行為促進條例》獲市人大常委會表決通過

　　【貫徹落實推進會精神】

　　●三門峽市各地各部門迅速貫徹落實創建全國文明城市提名城市推進會精神（二）

　　【工作動態】

三門峽市領導督導文明城市創建工作

　　9月3日上午，市委常委、宣傳部部長、創建辦主任牛蘭英，副市長、創建辦常務副主任孫繼偉帶領市創建辦、市公安局、市住建局、市城管局、市商務局、市文旅集團、湖濱區、開發區和商務中心區等相關單位負責人深入主城區社區、主次干道、農貿市場、火車站等地，地毯式督導文明城市創建中存在的問題。

　　督導組一行首先來到化機廠小區，粉刷一新的墻面，新修的路面，裝修后的社區服務中心，新增的公益廣告，正在整改中的化機廠小區已經有了明顯的變化。牛蘭英叮囑社區負責人要以群眾滿意為中心，切實解決群眾問題，加大老舊小區改造力度，讓社區變化更大。

　　沿六峰路、虢國路前行，督導組一行發現沿路存在車輛亂停亂放、公益廣告破損、護欄臟污等問題，針對存在問題，牛蘭英現場交給相關部門認領、解決，她強調，各級各部門要加大力度、嚴管重罰，解決當前文明城市創建中的難點、堵點和痛點問題。沿銀昌路、宋會路、黃河路部分路段，督導組發現該路段存在違章建筑多、建筑垃圾未及時清理和建筑圍擋破損等問題，孫繼偉當即要求市自然資源和規劃局執法大隊加大違章建筑拆除力度，市住建局、市城管局立即整改，盡快落實到位。沿209國道，發現護欄有破損，孫繼偉要求市交通運輸局做好修復和日常維護。

　　在虢鑫農貿市場，牛蘭英與該市場負責人交談，指出目前該農貿市場主要存在臟、亂問題，下一步要對攤位衛生嚴格打掃、保潔，控制車輛進出市場，打造文明、有序、干凈、衛生的樣板農貿市場。近期整改過的上村農貿市場較之前有了較大改觀，孫繼偉叮囑該市場負責人要繼續加大整改力度，規范市場秩序，提升管理水平。

　　在高鐵三門峽南站和三門峽火車站，督導組一行對該車站存在的公益廣告設置、志愿服務站等問題逐一指出，牛蘭英要求市文旅集團相關負責人，要結合近期豫商大會、黃河旅游節和文明城市創建等工作統一做好公益廣告，嚴把規范，提升質量，切實提升節日氛圍。

　　督導組一行還察看了鐵路橋、迎賓社區、三門峽職業技術學院等地，逐一解決查找問題，現場督辦解決。調研中，牛蘭英強調，文明城市創建任務重、壓力大，各相關單位要把督導中發現的問題抓緊落實到位，舉一反三，逐項整改，有效提升我市文明城市創建水平。孫繼偉對督導中存在的問題提出具體要求。（三門峽市創建辦）

　　【長效常態的創建工作機制】

《三門峽市文明行為促進條例》

獲市人大常委會表決通過

　　8月31日，市七屆人大常委會召開第二十三次會議,表決通過了《三門峽市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）。市人大常委會主任王建勛主持會議，市人大常委會副主任宋萬軒、張朝紅、呂均平、許勝高、韓迎春和秘書長任曉云出席會議。市委常委、常務副市長范付中，市中級人民法院院長梁維，市人民檢察院檢察長康健民，市監察委員會有關負責人等列席會議。

　　會議期間，常委會組成人員和列席代表對《條例》的制定和一審后修改工作給予了充分肯定，認為《條例》緊跟時代精神、符合我市實際、突出文明引領、具備地方特色，對于提高公民文明素養、市民生活品質和我市文明形象具有十分重要的意義。文明行為促進條例作為一部倡導性的地方性法規，其出臺恰逢其時、勢在必行，將為我市爭創全國文明城市提供有力的法治支撐。

　　《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央關于推動社會主義核心價值觀入法入規總要求，堅持黨的領導，堅持價值引領，堅持立法為民，堅持問題導向，立足我市實際，統籌推進公共文明、生態文明、網絡文明、社區文明、鄉村文明、家庭文明建設，引導公民養成文明生活、文明出行、文明養犬、文明旅游等良好的生活習慣，著力解決市民深惡痛絕、反映強烈的，諸如亂扔垃圾、高空拋物、噪音擾民、車輛亂停、不規范養犬、隨意闖紅燈等影響我市美麗天鵝城形象的突出問題，為提高公民文明素養，擦亮城市文明底色提供了基本遵循。

　　在“法律責任”一章中，《條例》在嚴格遵照上位法的基礎上，針對一些常見不文明行為處罰難的現狀作出了重大突破。如針對調研過程中群眾反映強烈的“在公園、廣場、居民區及其周邊打陀螺、甩鞭子，不聽勸阻的”問題，創設了相應處罰標準，規定“由公安機關處警告；警告后拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款”；針對困擾市民的“不文明養犬”問題，規定了“攜犬出戶未用束犬鏈（繩）牽引的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款?！薄拔醇磿r清理犬只在公共場所產生的糞便的，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款?！贝送?，《條例》還明確規定了在禁止吸煙區域吸煙、噪音擾民、高空拋物等不文明行為的法律責任。

　　該《條例》將于9月報請省人大常委會審查批準。下一步，市文明辦將持續加大宣傳力度，引導廣大干部群眾自覺遵守文明規范，抵制不文明行為，推動形成全民響應、踴躍踐行的良好氛圍,為我市爭創全國文明城市提名城市加油鼓勁，營聲造勢。（三門峽市文明辦）

　　【貫徹落實推進會精神】

三門峽市各地各部門迅速貫徹落實

創建全國文明城市提名城市推進會精神（二）

　　市委組織部 一是組織召開機關全體干部會議。傳達全市推進會精神，要求全體組工干部把創建工作和全面履責盡職結合起來，高質量推進。圍繞全市文明城市創建任務分工進行職責劃分，召集有關科室進行溝通對接，明確責任目標，制定落實措施，確保高質量完成各項任務。二是突出重點工作，抓好貫徹落實。根據市創建辦《達標提升行動實施方案》要求，已與結對社區積極對接，籌備開展“五個到戶”活動。按照《網上材料申報責任單位分工》要求，已安排組織二科、組織三科和干部教育科梳理相關材料，按要求如期上報。按照《主城區“路長制”管理工作實施方案（試行）》部署，已與澗河街道協調對接，積極安排示范路段責任區域督導指導等工作。三是聚焦部門職責，抓好創建工作。對上半年部機關文明城市創建工作進行總結歸納，及時查漏補缺。下半年按照任務要求，加強干部理想信念和從政道德教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；落實干部綜合素質培訓計劃，對干部進行經濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質培訓；發揮新聞媒體以及現代遠程教育網絡等方面作用，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制；加強和完善城市社區、機關、學校、企業和新經濟組織、新社會組織等基層黨組織建設；制定和完善措施，切實加強社區流動黨員管理。

　　市公安局 9月1日召開推進會，認真學習貫徹市推進會精神，對各項工作任務進行再動員、再部署、再強調。會議組織學習了市創建指揮部有關文件，對《三門峽市公安局2020年文明城市和衛生城市創建工作方案》進行解讀。一是分析指出當前創建工作存在的短板，要求充分認識到創建面臨的嚴峻形勢“不容忽視”、踐行創建為民的理念“不能放松”、履職盡責的政治擔當“不可懈怠”。二是明確目標和重點任務，要求積極聯動、形成合力，以整體推進打防刑事犯罪工作為主線，深入開展“掃黑除惡”等打防專項行動，與道路交通整治、治安亂點整治、市容市貌提升等項目相結合，加強行業場所監管，整治校園周邊秩序，做到嚴打、嚴管、嚴治，堅決守牢“六個不發生”底線。三是建立自下而上、清晰嚴密的責任體系，實現工作責任無縫隙、全覆蓋，倒排工期，加強人員保障、組織保障和經費裝備保障，持續開展督查督辦，強力推動工作落實。

　　市交通運輸局 一是迅速召集各相關單位一把手，召開工作安排部署會。制定并印發該局《達標提升行動實施方案》，明確由一把手親自抓，分管局負責人具體指導，機關黨委統籌負責，局屬事業單位共同參與的工作架構。二是將青年志愿者轉化為創建志愿者，發揮志愿服務精神在創建工作的作用。三是建立督辦、反饋機制，及時發現、研究、協調解決工作的重點、難點問題，確保各項工作落到實處，達到各項測評指標要求。

　　市商務局 一方面迅速傳達會議精神，第一時間制定方案，建立上情下達、下情上傳、資料報送和督導檢查等工作機制。相關業務科室根據業務職能分別負責農貿市場、商場超市、賓館酒店行業工作部署和督導落實。另一方面扎實推進，高線達標。一把手多次帶隊對農貿市場、商場超市進行督查，現場發現問題、解決問題，并對創建工作提出明確要求。相關負責人對全市農貿市場、商場超市、賓館酒店整治情況反復進行排查和督導，對亟需整改的問題，現場向責任科室、區商務部門、點位包抓干部進行反饋，提出指導意見。

　　三門峽廣播電視臺 一是迅速召開專題會議，傳達學習會議精神，使全體干部職工進一步認識到創建工作的重要性、迫切性和必要性。二是健全組織，形成“一把手親自抓，分管負責人具體抓，其他負責人協同抓，各部門負責人共同抓”的工作格局，確保創建工作協同緊密發展。嚴格按照要求和標準進行資料對接工作，確保工作內容有條不紊的進行。三是對照清單，持續做好宣傳工作。今年新開辦《文明城市 你我共建》《關注未成年成長》兩個電視專欄和《快樂成長》《誦讀》兩個廣播專欄，原有電視專欄《文明三門峽巡禮》《天生有才》《我是小記者》持續加大對創建工作的宣傳力度。

　　湖濱區 一是召開常委專題會議，聽取創建工作開展情況匯報。強調全區上下進一步統一思想、提高認識，堅決克服僥幸心理、應付觀點和表面現象等思想認識問題。二是召開專題推進會，對全區創建工作進行再安排再部署。會上下發湖濱區《達標提升行動實施方案》，要求全區上下進一步細化時間表、任務圖、倒排工期、掛圖做戰。三是開展全面排查走訪，發現問題，專項交辦。對于未能及時覆蓋的區域、反復出現的問題以及尚未達到創建標準的項目，及時告知并幫助改正到位；對于整改力度不大、進度不快、收效甚微的問題點位，采取“蹲守”戰術，直到問題徹底解決。四是建立一系列保障機制。健全工作推進機制，制定工作例會、動態管理、督查通報、評比表彰、考核獎懲等一系列制度，增添創建動力；建立健全各方聯動機制，推行區直單位與街道社區“支部結對、文明共建”，省級文明單位與企業社區結對幫扶，積極開展黨員“雙報到、雙服務”志愿者進社區活動，推動共駐共建，凝聚創建合力；建立健全資金保障機制，創建經費列入財政預算，保障社區辦公用房、老舊小區改造、社區功能建設等社區治理各項工作扎實推進，激發創建活力。

　　陜州區 一是8月28日下午召開區委常委會，深入貫徹市推進會精神，要求各區委常委下沉一線、靠前指揮，幫助基層解決存在問題，推進工作。二是召開全區“雙城創建”工作推進會，傳達市推進會精神。會上印發《陜州區文明城市衛生城市聯創與文明獎掛鉤辦法》等文件，通報該區實地考察點位存在問題，對文明城市創建精細化管理、衛生環境治理等工作進行了安排，對“進社區、訪萬戶”“文明交通”“路長制”等工作進行了部署。三是扎實推進重點工作。抓好網上資料上報工作。9月1日，該區創建辦對第二輪網上資料申報的54個單位進行了工作培訓，各單位正在有序上報資料。做好實地考察點位建設工作。要求全區146個實地考察點建設的相關單位認真對標對表、查缺補漏，整改問題，確保不丟分。做好民意調查入戶宣傳工作。啟動“進社區 訪萬戶”入戶宣傳、“文明交通”“路長制”等工作，加強創建公益宣傳，引導居民參與創建，切實提升市民的知曉率、參與率、滿意度。